29号線の事業化くい止めた
｢計画｣の廃止まで引き続く住民運動を

　東京都都市計画局(現・都市整備局)は先月17日、今後12年間の｢区部における都市計画道路の整備方針｣を発表。補助29号線計画は｢事業化の先延ばし｣となりました。29号線計画の廃止を求めてきた住民運動が都・区などの動きを抑えて事業化をストップしました。

住民運動代表が勝田都市計画局長に29号線の計画廃止を要請。(写真上･昨年12月16日･都庁)

26号線は戸越公園駅前の商店街片側(下写真左側)を削り戸越･豊町･二葉の住宅街を突き抜ける。

　｢区部における都市計画道路の整備方針｣は、平成16年度からの12年間に優先的に整備すべき路線を指定したもの。208区間、約130�qにのぼります。このなかで、補助29号線は｢住民の合意ができたら事業化する路線｣という位置づけ。つまり｢工事は着手せず、現状のまま先延ばし｣ということです。

　同方針では、品川区内は6区間の事業化計画ですが、特に、放射2号線(平塚橋交差点〜西五反田間の中原街道のバイパス)は住宅地を突き抜けるのに、住民にはまともに説明されないまま決定されるなど、大きな問題も含まれています。

　補助29号線計画について、住民と品川区議会の意思は｢計画の廃止｣で明確です。しかし、区は｢(計画廃止の)請願の趣旨を踏まえ都に働きかける｣としてきたこれまでの態度を、昨年の11月の議会で公明党議員の質問に答える形で｢住民の理解を得てすすめる｣に変えました。

　このように、都の計画決定を前にして29号線推進の｢逆流｣が強まるなか、計画を先延ばしさせ事業化をストップすることができたのは、署名や都への要請など住民運動の成果です。

　今回決定された｢方針｣は今後12年間の計画です。29号線の計画そのものを廃止させるまで運動を継続していきましょう。

　｢区部における都市計画道路の整備方針｣は、平成16年度からの12年間に優先的に整備すべき路線を指定したもの。208区間、約130�qにのぼります。このなかで、補助29号線は｢住民の合意ができたら事業化する路線｣という位置づけ。つまり｢工事は着手せず、現状のまま先延ばし｣ということです。

　同方針では、品川区内は6区間の事業化計画ですが、特に、放射2号線(平塚橋交差点〜西五反田間の中原街道のバイパス)は住宅地を突き抜けるのに、住民にはまともに説明されないまま決定されるなど、大きな問題も含まれています。

　補助29号線計画について、住民と品川区議会の意思は｢計画の廃止｣で明確です。しかし、区は｢(計画廃止の)請願の趣旨を踏まえ都に働きかける｣としてきたこれまでの態度を、昨年の11月の議会で公明党議員の質問に答える形で｢住民の理解を得てすすめる｣に変えました。

　このように、都の計画決定を前にして29号線推進の｢逆流｣が強まるなか、計画を先延ばしさせ事業化をストップすることができたのは、署名や都への要請など住民運動の成果です。

　今回決定された｢方針｣は今後12年間の計画です。29号線の計画そのものを廃止させるまで運動を継続していきましょう。

29号線をめぐる主な経過(宮崎作成)

1. 昭和50年豊町地域の住民組織｢住みよい街をつくる会｣が補助29号線計画の廃止もとめる請願を都議会に提出。採決は保留
   
   
2. 昭和51年品川区議会に同趣旨の請願を提出。全会一致採択
   
   
3. 昭和59年再度品川区議会に請願提出、2回目の全会一致採択
   
   
4. 平成5年都議会への請願が2回目の保留に
   
   
5. 平成9年都議会請願が保留(同3回目)
   
   
6. 平成13年11月都議会への請願が｢不採択」に。日本共産党だけが請願に賛成した
   
   
7. 平成14年区議会予算議会において区より、都は平成15年度に次期事業化(工事に着手)路線を決定する計画であるとの説明
   
   
8. 平成14年新たな住民運動を組織。署名運動に取り組み、区議会第2回定例会に1400筆余の署名添えて請願提出。全会一致で同請願を採択(3回目)。区議会議長名で都知事に29号線計画の廃止求め意見書を提出。請願審査の際、区は｢請願の趣旨を踏まえ都に働きかける｣(7月1日、建設委)と答弁
   
   
9. 平成15年11月品川区議会第4回定例会本会議で、突然、公明党武内忍議員が｢29号線は二葉3･4、西大井6丁目地域の事業化検討が必要｣と主張。区が｢29号線計画は防災上必要、住民の理解を得てすすめたい｣と29号線計画の推進を表明
   
   
10. 同年12月16日署名運動の住民と各党の代表(共産党は秋田都議とみやざき参加)が、直接、東京都都市計画局長に29号線計画廃止を要請。民主党は｢要請に不参加｣表明
    
    
11. 同年12月19日都市計画局が都市計画道路整備方針(案)を発表。29号線計画｢先延ばし」案に、住民の中で｢計画廃止」を求める要請はがき運動
    
    
12. 平成16年3月17日都市計画局が｢区部における都市計画道路の整備方針｣を決定し発表。補助29号線は｢先延ばし｣となった